概述：

建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析論證，編寫固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告，并按節(jié)能報告和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。

節(jié)能審查要求（含技術(shù)改造項目節(jié)能審查）：

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，在報送項目可行性研究報告前，需取得投資主管部門出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，需在開工建設(shè)前取得投資主管部門出具的節(jié)能審查意見。

未按規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，政府投資項目不得通過審批；企業(yè)投資項目不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

節(jié)能審查權(quán)限：

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級投資主管部門部門按照項目管理權(quán)限和項目用能量實行分級管理。

國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批、核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，省發(fā)展改革委核報省人民政府審批、核準(zhǔn)以及省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，以及年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，由省發(fā)展改革委（技術(shù)改造項目由省經(jīng)濟和信息化廳）負責(zé)進行節(jié)能審查。其余固定資產(chǎn)投資項目，由與項目管理權(quán)限對應(yīng)的投資主管部門負責(zé)進行節(jié)能審查。

年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（按照國家發(fā)展改革委制定并公布的具體行業(yè)目錄）的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨進行節(jié)能審查。

對不再單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位需按照規(guī)定編制相關(guān)節(jié)能內(nèi)容，報送與項目管理權(quán)限對應(yīng)的投資主管部門留存，作為項目驗收、節(jié)能監(jiān)察的重要依據(jù)。

節(jié)能報告編制要求：

項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù)；項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標(biāo)、煤炭消費減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價。

不再單獨進行節(jié)能審查的固定投資項目，可單獨編制節(jié)能報告，也可在可行性研究報告或項目申請報告中編制同節(jié)能報告內(nèi)容的節(jié)能專章,同時填寫《固定資產(chǎn)投資項目能耗統(tǒng)計表》作為可行性研究報告或項目申請報告的附件。

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